台灣戰爭史回顧 (417)
從美國白宮轉進日本皇宮之台灣論述 From the White House to the Imperial Palace。RE: 台灣佔領67年(1945年10月25日ー2012年10月25日) 美國白宮網站自2011年9月22日起提供請願提案之連署。原本立意是歐巴馬政權基於2012年11月6日選舉考量，透過網路連署吸收選票之選戰策略，非關無投票權之外國人士。
「We the People is an online petitioning platform, not a referendum. We may not agree with the policy views expressed in every petition, and gathering enough signatures to cross the threshold for a response does not guarantee that the Administration will change our policy on a specific subject. But, in many cases, petitions posted on We the People have helped spur discussions of important policy issues here at the White House and across the Administration.」
「We the People」是線上請願平台，並非公投。美國政府不會贊同每個請願提案所表達之政策觀點，即使連署跨越回應門檻，並不保證美國政府會改變在特定議題上之政策。但是，有許多案例，公佈在 「We the People」網站上之請願，只是有助於激勵白宮及政府所有部門討論重要政策問題。
由美國政府對白宮請願連署之定位可得知，由於連署結果有很大比例是和組織動員能力有關，和議題本身正當性並無絕對相關。美國政府在請願平台上，不只是注意連署結果，其實也注意提案內容。內行看門道，外行看熱鬧。因此，美國政府對任何公佈在「開放請願(open petitions)」之提案，抱持的態度是：「我們是認真地在傾聽(We are listening. Seriously.)」。即使沒有回應，並不表示沒有注意到。
白宮網站提案自2011年10月22日至今，已經一年，目前有14案連署過關，然並未獲得美國政府回應。這充分表示：對於「不具法理拘束」或「不符國家利益」之請願提案，即使高達35,000人以上連署過關，美國政府也未必會予以回應，這些終將成為資料庫檔案。相對地，公佈在白宮網站上「具有法理拘束」或「符合國家利益」之請願，有實例顯示：即使提案冷門，只有518人連署並未過關，美國政府仍視為重要提案而予以回應。可見對提案之看法，美國政府和普羅大眾顯然是有所不同。
台灣民政府在美國白宮網站所運作四個和台灣地位有關之連署案，皆純屬法理論述，無涉民族恩怨、民權人道、民生經濟。台灣地位錯綜複雜，並非普羅大眾所能理解或會關心之議題。台灣民政府提案是趁歐巴馬政府，為美國總統大選所敞開之方便大門，登堂入室，正式向美國政府提出有關台灣地位之法理見解。
有鑒於美國白宮網站請願提案，無論有無過關？美國大選後終將被封存於資料庫，台灣民政府當然不會就此讓有關台灣地位之提案被封存，，而是要將四個提案編印成「白皮書(white paper)」，在今年12月20日赴日本東京進行活動前，透過與日本皇室有關係之日本志士，向日本天皇報告，直達天聽。
領土歸屬是決定於「法理」，非「民意」。台灣民政府運用美國白宮網站之請願平台，就有關台灣地位法理論述提岀請願連署提案，無法過關並不意味論述錯誤。 倒是美國政府官員，不同於美國民間人士，在美國憲法拘束下，不能無視台灣民政府透過美國白宮網站，正式向美國政府「宣告(declare)」：有關台灣和尖閣諸島地位在萬國公法架構內，是歸屬日本天皇之法理見解。
台灣民政府以大日本帝國被佔領領土法理民事政府立場，基於最終效忠日本天皇，主張台灣和尖閣諸島最終主權是歸屬日本天皇。這是「沉重」歷史包袱，與本土台灣人(the people of Taiwan)同樣是陷於政治煉獄的日本天皇，討回公道，於法、於理、於情皆有正當性。2011年12月23日，日本皇宮警察從原本「禁止」，逆轉成「允許」台灣民政府旗進入皇宮廣場，和日章旗共同參與天長節一般參賀所釋出之訊息，足以確認台灣法理上歸屬日本天皇之事實。
台灣民政府在白宮網站提案請美國總統歐巴馬，遵循美國憲法所承認之萬國公法， 將台灣歸還日本天皇，完全有正當性。美國政府不予回應並無妨，台灣歸屬唯獨日本天皇說了才算，所以，即使是美國總統也必須承認。
期待2012年12月23日之天長節參賀場合，能再見到台灣民政府旗揮舞下，聽到「台湾の皆さん、ありがとう」。一句話，就足以道盡台灣地位的一切。
台灣歸屬日本天皇之法理事實，自1895年5月8日以來至今從未改變。中華民國政府僅憑「戰時聲明」性質之開羅公報，片面宣稱1945年10月25日「台灣光復」，完全無正當性。
作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣民政府 秘書長
2012/10/24 寫于台灣軍事佔領日紀念日前夕
2014/02/26
