「樂山基地」給台灣人應有的啟示
中華民國新聞媒體2013年2月3日報導：「中華民國」國防部稱：新竹樂山的「長程預警雷達系統(NMD)」已在2013年2月1日正式成軍。
美國軍方在新竹樂山部署「長程預警雷達系統」，是攔截中國導彈攻擊的防禦系統。然，中國國共兩黨在ECFA簽署後已完成和解，國軍共軍都是「中國軍」，中國軍一部份的中華民國軍，應無必要花409億元新台幣設置「長程預警雷達系統」，防範中國軍另一部份的中國人民解放軍，因為，國共都是自己人，針對這點，就像建設中之「內湖美軍基地」，實際上，該「長程預警雷達系統」也是由美國軍方全盤掌控，中華民國軍方只有「買單」的份，毫無介入餘地。
相較於「琉球政府」，是根據琉球列島「美國民政府布告第13號」1952年4月1日設立，美國於2013年1月2日告知「台灣民政府」可改用「台灣政府」名義運作，這裡面所意味的是：美國當局肯定台灣民政府的「執政能力」已提升至較高層次，也是美國當局透過「台灣民政府」宣告：「美國軍事政府」將親自佔領台灣的準備作業，已推進至另一階段。
隨著新竹樂山「長程預警雷達系統」啟用，台北內湖「美軍基地」建設也應是接近最後階段，將會完成「指揮系統」整合，美國海軍陸戰隊來台保衛美軍設施，不但是正當、且必要。美軍在佔領地台灣設置軍事基地，除了是基於美國利益考量外，也是基於美國總統應善盡「佔領義務」，代日本天皇履行「主權義務」，確保歸屬日本天皇的台灣，不致被中國併吞。
1944年間，為配合美國海軍元帥尼米茲「攻佔台灣」計劃，在「哥倫比亞大學軍事政府和管理海軍學院 (the Naval School of Military Government and Administration at Columbia University)」，專門針對「台灣佔領」進行軍事政府司政官訓練計劃終止後，學員各自歸建，美國軍方改成在國防部內設置「美國台灣軍事政府」。
早在1944年間，「美國海軍」針對取代「台灣總督府」治理台灣就已編纂一套12冊之「民政手冊(Civil Affairs Handbooks)」。儘管「台灣總督府」對台灣治理權是由「中華民國政府」繼承，實際上，美國軍方對「中華民國政府」是瞭如指掌，將來，恢復在台灣設立「美國軍事政府」取代「中華民國政府」治理台灣，是絕對無庸置疑的事情。
有能力在台灣行使治理權的機構是「台灣總督府」、「 中華民國當局」及「美國軍事政府」。在盟軍最高統帥「一般命令第一號」架構內，得以取代「台灣總督府官僚體系」治理台灣的是「中華民國政府官僚體系」，在舊金山和平條約第23條(a)架構內，得以取代「中華民國政府官僚體系」治理台灣的，是「美國軍事政府官僚體系」，在萬國公法架構內，得以取代「美國軍事政府官僚體系」治理台灣的，是「台灣總督府官僚體系」。
至於「台灣(民)政府」，在體制上是「美國軍事政府」的下部組織，，為「美國軍事政府」轄下，在台灣被佔領領土處理「在地民政」之行政機關，並無單獨行使台灣治理權的權力。
台灣總督府1945年10月23日印行最後一號(第1027號)之台灣總督府官報，其所代表的意義是台灣總督府於1945年10月25日正式停止運作，依昭和21年(1946年)5月28日敕令第287號，「外地官署所属職員の身分に関する勅令(外地官署職員之退官退職關係)」即外地官廳廢止敕令，正式廢止「台灣總督府之運作」。「台灣總督府」只有在美國總統將台灣歸還日本天皇後，才能在「天皇主權」架構內復權而恢復運作。
從另一個角度來看，美國軍方既對「台灣總督府」治理時期之台灣有充分研究，必然對「台灣總督府」治理台灣之能力有「信心」，比照美軍佔領南朝鮮初期，「在朝鮮之美國軍政府」軍事總督General John Hodge曾任用原為「朝鮮總督府」日本人官僚為顧問，「在台灣之美國軍事政府」編制中，應有日本方面之顧問，以便未來能順利將台灣治理權移轉給台灣總督府。
「琉球列島美國民政府」下部組織的「琉球政府」，在完成琉球返還「日本政府」成為「沖繩縣知事」轄下之「沖繩縣」後，因階段性任務完成而廢除，循此模式可知「美國軍事政府」下部組織的「台灣政府」，在完成台灣返還「日本天皇」成為「台灣總督」轄下之「特別行政區」後，也將因階段性任務完成而廢除。
接替「美國軍事政府」完成台灣地位正常化的「台灣當局」，依「國際法理」及「國際慣例」可以完全理解，應是直隸日本天皇之「台灣總督府」，而非「美國軍事政府」轄之下「台灣(民)政府」。這是法理身份為「被懸置日本臣民」的台灣住民，基於「自覺(conscience)」之效忠義務，實現台灣地位正常化應有的「認知」與「覺悟」。
法理身份為被懸置日本臣民之台灣住民，無論是本島人或高砂族，拒絕接受「天皇主權」架構內管轄，等同寧願自囚於政治煉獄，被中國殖民政權「權宜視為」中華民國國民，「當做人看待」。事實上，台灣人唯有在日本天皇親任之「台灣總督」管轄下，才得以因恢復「日本國籍」，而有國際承認之國籍。
作者：林 志昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣（民）政府 秘書長
2013/02/5
參考資料 1:
Subject: 新竹樂山長程預警雷達系統2013年二月一日正式成軍
〔記者羅添斌／台北報導〕耗資高達四○九億元、施工長達六年的長程預警雷達，國防部已在二月一日舉行成軍典禮，長程預警雷達正式服役加入國軍戰備行列，雷達最大偵蒐範圍達到五千公里，扇形的偵蒐方式能將北自朝鮮半島、南至南海的空中動態，全數納入我國長程預警雷達的掌握之中。
範圍5千公里 涵蓋朝鮮南海
軍方高階官員說，長程預警雷達的偵蒐功能強大，超出美國設在其他國家地區類似的預警雷達之上，「北韓在去年十二月發射長程火箭、中國日前測試反導彈的飛彈攔截系統，相關動態資訊都被我方一一掌握」。
對於長程預警雷達系統，軍方內部是以「偵蒐雷達」加以命名，當年是在八十五年面臨中國對台海發射多枚飛彈事件後，痛下決心向美方爭取採購先進雷達系統，以便爭取更多的預警時間；八十六年開始規劃建案，經過長達十年的台美磋商定案，終於在九十六年開工，地點就選在新竹山區的「樂山」基地。
台美磋商10年定案 施工6年
軍方官員說，北韓在去年十二月發射長程火箭時，長程預警雷達系統已經竣工，軍方當時也決定提前啟用，測試長程預警雷達的功能，結果也令軍方人員高度滿意。
軍方官員說，國防部在二月一日正式舉行長程預警雷達的成軍典禮，代表雷達系統正式服役，成軍典禮由參謀總長嚴明主持，空軍司令劉震武及曾參與主導長程預警雷達系統建軍計畫的前行政院長唐飛、前國防部長李天羽、前國防大學校長夏瀛洲等人，均在場見證這歷史的一刻。
嚴明表示，「偵蒐雷達計畫」完成，現在正式加入國軍聯合防空作戰的行列，可強化國軍對周邊國家飛彈與其他空中威脅的偵蒐預警能力。
他強調，我國偵蒐雷達能及時掌握周邊情資，除彰顯偵蒐雷達建構的國家軍事安全戰略效益外，更表現出空軍官兵接裝扎實的訓練成效。偵蒐雷達擔負戰備後，不但提升國軍對飛彈預警能力，更有助於強化國人對國軍防衛作戰的信心。
偵蒐功能強大 預警能力提升
「樂山」基地地處高山寒冷地區，終年雲霧繚繞，早期缺水缺電，加上對外道路經常中斷，物資整補及人員運輸經常要靠直升機接運，生活環境相當艱辛。
軍方官員說，樂山基地生活雖苦，但服役官兵適應後也能怡然自得。他舉例說，樂山基地一位陸姓軍官，自少尉任官後就在樂山基地服役至今，時間超過十年，陸姓軍官太太懷孕生產時，因為人在高山服役，無法即時趕下山迎接兒子出生的那一刻，但陸姓軍官依據家中族譜排行，下一代正好輪到要以「樂」字排名，加上他在樂山服役十年，因此決定將新生兒取名「樂山」，也成為樂山基地的美談。
位於新竹樂山的長程預警雷達系統已在二月一日正式成軍，加入國軍戰備行列。美國現正使用的預警雷達系統，雷達為兩面體（取材自美國科學家聯盟網站），我國的則是最為先進的三面體。
參考資料 2:
天價打造 終於成軍／我長程預警雷達 最新最完整
我國長程預警雷達系統已在二月一日正式成軍，相較於歐美國家使用中的五座長程預警雷達系統，主要針對彈道飛彈攻擊的先期偵蒐，我國的長程預警雷達系統不但性能最新，偵蒐目標還加入巡弋飛彈及戰機、各式飛行器在內，功能最為完整。
我國共計投入四○九億元的天價金額，在新竹高山打造出這座長程預警雷達，但期間曾因我國要求增加美國雷達系統所沒有的功能，以及美方多次要求加價，讓台美之間一度陷入關係緊張狀態。
他國若用我設計 須付權利金
軍方官員說，歐美國家現正使用中的長程預警雷達，因為都屬舊款的設計，無法完全因應當前彈道飛彈、巡弋飛彈及戰機的多層次攻擊，歐美國家對台灣這座全新預警雷達系統有高度興趣，若未來有其他國家也採取我國雷達設計模式，屆時必須付出相當金額的權利金給我國。
我國長程預警雷達系統，雷達主體高度約達三十餘公尺，採用的是美國雷神公司的「PAVE PAWS鋪路爪」相位陣列雷達，但美方雷達系統只採兩面型式，我國因為敵情特殊，台海當面以及南北方都在中國解放軍的攻擊範圍內，因此預警雷達系統採取的是三面型式，能夠以超大型扇面區域的長程偵蒐作為，即時掌握更大範圍的動態資訊。
（記者羅添斌）
參考資料 3:
東海爭議 美憂心兩岸聯手壓日
自由時報2013年2月3日
〔駐美特派員曹郁芬／華府一日報導〕美國國會最近出版的一份報告指出，美國在二○○八年後所擔心的一個台海政策趨勢是，台灣和中華人民共和國愈來愈密切的交往，是否讓台北更願意在共同利益上合作，例如東海問題。雖沒有明顯的協調，但中國和台灣在東海併行的行動已經對日本造成壓力。
美國國會研究服務處元月底出版了一份名為「東海領土爭議」的報告，由簡淑賢等三位專家執筆。報告表示，有些分析家認為，美國決策者必須關注在去年九月緊張情勢升高後，台灣在尖閣諸島（即釣魚台）的主權宣示上是否與中國合作以對抗日本。北京一直敦促兩岸在釣魚台問題上合作以增進兩岸交流。台北的官方否認與中國合作，但事實上兩岸同時的行動已增加了日本的壓力。
報告指出，中國和台灣都部署了海巡署船艦以及軍艦，讓人關切意外碰撞以及緊張升高的可能性。去年九月二十五日台灣部署了十二艘海巡署船隻保護六十艘漁船，並向日船噴水柱。同時，台灣還在意外事件當中派遣了從美國購得的軍事系統進行支援。
這份報告說，雖然美國對這些領土爭議沒有立場，但美國與日本以及菲律賓都有條約之下的義務，因此可能在衝突時被捲入。美國長期以來的政策是美日安保條約必須保護日本，其中包括尖閣諸島，使美國有可能軍事介入島嶼衝突。但美菲共同防禦條約對於美國是否有義務保護菲律賓在南海宣示的主權島嶼，則不是那麼明確。這個模糊情況使美國陷入兩難，一方面要避免被捲入衝突；另一方面又要想辦法支持盟邦，嚇阻第三國對他們動武。
美國必須考慮的是保護商務活動在這些地區自由且不受干擾地活動；維持亞太海權國家的和平與穩定；鼓勵建立法律規則之上的區域準則，勸阻威嚇或動武；保護美國海軍在這些地區活動的能力；管理涉及領土爭議的美國盟邦和其他國家；避免對有意在這些地區營運的美國公司造成威脅。
報告建議新國會可以根據這些原則來處理東亞的主權爭議。報告並建議參院考慮同意讓美國加入聯合國海洋公約，並檢視在這些爭議地區部署更多美軍的經濟與安全意涵，或者提供東南亞國家更多資源來監控並巡防他們的海域。美國國會也可以支持降低緊張的行動，例如鼓勵中國和東協訂定南海行為準則。
