不要犯錯
Make no mistakes

新華網報導:中華人民共和國國台辦發言人范麗青2014年6月11日上午在例行記者會上指出,中國和台灣儘管尚未統一,但中國的主權和領土完整,沒有分裂,兩岸同屬一個中國的事實從未改變。任何涉及中國主權和領土完整的問題,須由「全中國人民」共同決定。消息傳來,全台譁然,有人回應:「甘中國屁事?」、「發言人是髒東西!」馬英九回應:「台灣由台灣人決定!」台灣民政府回應:「請按照舊金山和平條約決定!中華人民共和國應該閉上大嘴巴」

1. 日本天皇或政府並沒有依舊金山和平條約Article 2(b),將台灣領土讓與任何國家。美國是依戰爭法規定的「征服者」,擁有日本台灣地區的「佔領權」。美國是依照和約Article 23(a),為日本台灣之主要佔領權國,委任其盟友(ROC)代理佔領。

Article 2(b): Japan renounces all right, title and claim to Formosa and the Pescadores.

大清皇帝依日清馬關條約(日稱下關條約)Articles 2(b)及2(c),將台灣領土永久且全權讓與二元君主制國體下之日本天皇後,台灣領土所有權是歸「日本天皇」而成為「皇土」,而台灣領土治理權則是歸「日本政府」,這一點,是許多研究日本台灣歷史的學者不容易懂的地方,「條約」對於歸屬絕對是清楚交代。日本裕仁天皇於1945年4月1日下詔書,命日本政府賦予台灣人參政權,致使台灣領土因明治憲法完全施行,而被編入為受萬國公法規範之日本「國土」一部份(由「皇土」變「國土」)。

因此,即使日本政府依和約Article 2(b),對台灣放棄建立在「主權權利(rights of sovereignty)」上包括「right to territory(領土治理權、領土處分權)、title to territory(領土佔用權)及claim to territory(領土宣有權)」之領土權後,對於台灣領土,一方面,日本國家在萬國公法拘束下,雖然放棄主權權利(rights of sovereignty),但是,仍保有領土天賦不可變更或免除之主權義務,另一方面,日本天皇仍擁有領土所有權,是以日本國家仍保有殘存主權。

2. 美國是依戰爭法,而非依舊金山和平條約Article 4(b),必須在日本台灣被佔領地成立美國軍政府,這個法理觀點也是被很多學者誤解。

The position of the United States in regard to Japanese assets located in Chinese territory formerly occupied by the Japanese was communicated to the American Embassy in Chungking in a telegram dated September 25, 1945. It was stated that, provided ..................... and provided .................., the United States Government had no objection to Chinese action confiscating on behalf of the Chinese Government Japanese private and public property physically located in Chinese territory formerly occupied by the Japanese which would return to Chinese jurisdiction; ...........

美國對日本人在過去所佔領中國領土內的財產之立場,在1945年9月25日傳至重慶美國大使館之電報中,稱美國政府有條件地不反對中國人為了中國政府,沒收日本人在過去所佔領而將回歸中國管轄之中國領土內之私有和公有財產; .......... 由以上之敘述可推知,原來中國佔領當局是在美國方面之認可下,沒收日本人在台灣之私有及公有財產,而「合法化」於舊金山和平條約Article 4(b):Japan recognizes the validity of dispositions of property of Japan and Japanese nationals made by or pursuant to directives of the United States Military Government in any of the areas referred to in Articles 2 and 3.

日本政府承認在和約第二條及第三條所提及之任何地區中,被美國軍政府或依美國軍政府指令處分日本人民和日本國民財產之有效性。

property of Japan and Japanese nationals (日本及日本國民財產)
=Japanese private and public property (日本之私有及公有財產)

日本依Article 4(b)承認有效之具體處分:
a. 美國軍政府在Article 2(a)之南朝鮮及Article 3之琉球,處分日本之公有及私有財產。
b. 中國佔領當局依美國軍政府指令,在Article 2(b)之台灣,處分日本之公有及私有財產。

美國軍政府是在戰爭法架構內,依舊金山和平條約Article 4(b)處分日本之公有及私有「財產物權」,不得違反萬國公法原則處分日本之「領土主權」。

作者:林 志昇(武林 志昇˙林 峯弘)
台灣民政府 秘書長 2014/06/22

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