從萬國公法看南蘇丹獨立

2011年7月9日,自蘇丹共和國(the Republic of the Sudan)「分離而獨立」之「南蘇丹共和國(the Republic of South Sudan)」,於2011年7月14日成為聯合國第193個會員國。

北蘇丹是以信仰伊斯蘭教之阿拉伯人為主,與埃及有較密切關係。南蘇丹則是以信仰「萬物有靈論(animism)」及基督教之黑人為主。種族與信仰的差異是導致蘇丹一分為二的主因之一。南北蘇丹是在1956年1月1日連袂脫離英國殖民統治合併獨立,為蘇丹共和國。然在獨立前之1955年8月間。雙方即已展開內戰。

英國殖民政權在1924至1956年間,施行的政策是視南北蘇丹為「兩個本質上是各別之領土(two essentially separate territories)」,規定雙方不得越界往來。結果使本來就不同之雙方更加隔離,種下日後衝突的種子。從歷史角的度來看,南蘇丹和北蘇丹之住民,在歷史上並無「自然生活在一起(living together in the state of nature)」之事實,其不符合「萬國公法(Law of Nations)」架構內「國家(nation)」形成之條件。因此,原本各自是英國殖民地之南北蘇丹,雖是一併獨立成蘇丹共和國,成為聯合國之會員國,然嚴格說,其並非萬國公法定義下之「國家」。南蘇丹地區原來雖是歸屬蘇丹,然而並非蘇丹共和國神聖不可分割之國土一部份,故南蘇丹自蘇丹共和國分離,獨立為南蘇丹共和國,並不違反萬國公法,完全有正當性。

塞爾維亞政府視科索沃為塞爾維亞之民族發祥地而神聖不可分割,不承認由阿爾巴尼亞人佔絕大多數之科索沃宣告獨立。由於科索沃片面宣告獨立,企圖自塞爾維亞分離,在萬國公法架構內並無正當性,塞爾維亞若非第一個承認科索沃獨立之國家,科索沃就不可能被聯合國接納為會員國。 

Omar al-Bashir, the Sudanese President, said on January 4, 2011 that

1. his government will respect and support south Sudan if it decides to secede in a referendum vote set for January 9, 2011.

2. while the north favoured unity, it is the right of the southern Sudanese people to break away.

3. he agreed to hold a referendum on succession because unity "could not be forced by power".

蘇丹總統Omar al-Bashir2011年1月4日稱:

1. 如南蘇丹2011年1月9日公投,決定要分離,他的政府將尊重及支持。

2. 儘管北部偏愛統一,南蘇丹人民有權分離。

3. 他同意舉行分離公投,因統一「不能以武力強迫」。

由「原」蘇丹共和國所分裂而成之「新」蘇丹共和國,及南蘇丹共和國則因各自成為萬國公法定義下之「國家」,適用萬國公法。

南蘇丹獨立之程序為:

南蘇丹獨立之程序為:1. 獨立意向  2. 分離合法  3. 舉行公投  4. 宣佈獨立  5. 母國承認  6. 國際承認  7. 入聯合國 

任何地區要能成為獨立之主權國家加入聯合國,沒有終極捷徑,必須循序漸進,一步都不能少。東帝汶如是,南蘇丹亦如是。科索沃不能例外,台灣自是不能例外。

作者:林 志昇(武林 志昇˙林 峰弘)

台灣民政府  秘書長

2011/07/01、2014/08/15


參考資料:

 .

1、The Longest African Civil War and Secession of South Sudan (1955–2011)

In 1955, the year before independence, a civil war began between Northern and Southern Sudan. The southerners, anticipating independence, feared the new nation would be dominated by the north. Historically, the north of Sudan had closer ties with Egypt and was predominantly Arab or Arabized and Muslim while the south was predominantly non-Arabized and animist or Christian. These divisions had been further emphasized by the British policy of ruling the north and south under separate administrations.

From 1924 until independence in 1956, the British had a policy of running Sudan as two essentially separate territories, the north (Muslim) and south (Christian). 

 

From 1924, it was illegal for people living north of the 10th parallel to go further south and for people south of the 8th parallel to go further north. The law was ostensibly enacted to prevent the spread of malaria and other tropical diseases that had ravaged British troops, as well as to facilitate spreading Christianity among the predominantly animist population while stopping the Arabic and Islamic influence from advancing south.

 

The result was increased isolation between the already distinct north and south and arguably laid the seeds of conflict in the years to come.

 

2、蘇丹承認南蘇丹共和國

更新日期:2011/07/08 22:15

蘇丹總統府事務部長巴克里(Bakri Hassan Salih)今天(8日)透過國營電視台發表聲明,宣佈蘇丹政府正式承認即將獨立建國的南蘇丹共和國,同時蘇丹也是全球第一個承認南蘇丹的國家。

南蘇丹在今年1月9日到15日期間,舉行獨立公投,結果有99%的民眾壓倒性支持獨立,並將於9日正式開國,成為全球最年輕的國家。

巴克里在聲明中表示:「根據1956年1月1日由蘇丹南北雙方劃定,並現存至今的疆界,蘇丹共和國正式承認南蘇丹共和國為獨立國家。」

3、南蘇丹今獨立 民眾上街徹夜狂歡

更新日期:2011/07/09 14:12

新頭殼newtalk 2011.07.09 楊宗興/綜合外電

位於非洲東北部的南蘇丹(South Sudan)今天凌晨正式獨立,脫離蘇丹共和國成為一個新的國家,民眾紛紛在午夜12點鐘聲響起後,上街頭狂歡慶祝脫離北蘇丹的日子到來。蘇丹總統府也正式宣佈承認南蘇丹的主權,成為世界第一個承認南蘇丹的國家,而南蘇丹也有望成為聯合國第193個會員國。

根據法新社報導指出,南蘇丹的新首都朱巴市的市區擠滿車輛,慶祝煙火也瀰漫整個夜空,朱巴市的主要十字路口隨處可見駕駛人狂按喇叭,乘客和路人也人手一面新國旗瘋狂揮舞。

一名27歲的大學生努爾(Andrew Nuer)站在閃著「終於自由」字幕的鐘旁,久久難以表達心中情緒。剛從開羅返國慶祝獨立的努爾說:「我們奮鬥了這麼多年,屬於我們的日子終於來臨,你很難想像這感覺多美好。」

蘇丹總統府事務部長巴克里(Bakri Hassan Salih)昨(8)日在國營電視台發表聲明表示:「根據1956年1月1日由蘇丹南北雙方劃定,並現存至今的疆界,蘇丹共和國正式承認南蘇丹共和國為獨立國家。」

據瞭解,南蘇丹以基督徒和其他部落民族為主,與北蘇丹信仰伊斯蘭教的阿拉伯人幾十年來勢同水火,前後打過兩波總共39年的內戰。南蘇丹在今年1月9日到15日期間舉行獨立公投,結果有99%的民眾壓倒性支持獨立,終於在今天正式開國,成為全球最年輕的國家。

4、全球最年輕的國家 南蘇丹今天正式獨立

更新日期:2011/07/09 07:15

 

南蘇丹在今天(9日)凌晨零點、也就是台灣時間清晨5點正式宣告獨立。南蘇丹民眾欣喜若狂,在街頭載歌載舞並施放煙火慶祝。在南蘇丹首都朱巴(Juba),有大批民眾聚集在一處主要十字路口的倒數計時鐘前,以震耳欲聾的歡呼聲來迎接獨立的到來。

 

27歲的大學生努爾(Andrew Nuer)在接受法新社訪問時表示,他們努力了這麼多年,而這是他們的國家,為了慶祝獨立他才剛從開羅返國。

蘇丹政府已在8日發表聲明,宣佈正式承認南蘇丹共和國,成為全球第一個承認南蘇丹的國家。而包括蘇丹總統巴席爾(Omar al-Bashir)、聯合國祕書長潘基文等政要,都將出席南蘇丹的獨立慶典。

蘇丹自1956年脫離英國獨立以來,南北衝突不斷,1983年更爆發內戰,西部達福爾地區特別嚴重;這場內戰持續22年,估計造成200萬人死亡。直到2005年,蘇丹南、北雙方才簽訂和平協議,為南蘇丹的獨立公投奠定基礎。

南蘇丹在今年1月9日到15日舉行獨立公投,結果99%選民壓倒性支持獨立。而南蘇丹在9日正式開國後,也成為全球最年輕的國家。

 

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