當年美國高等法院開庭前的省思
當年美國高等法院開庭前的省思
2008年3月18日，美國華盛頓聯邦地院法官Rosemary M. Collyer對「林志昇控美政府」案「Civil Action No.06-1825（RMC）」提出觀點，法官以事渋「政治問題」，無「法」可以審理，要求提交上訴（高院）法庭。因為發行「國民護照」與「主權」有關，是美國國會或總統才可以解決的「政治問題」。所以，林志昇決定上訴高院，理由有十點。林志昇團隊於2008年5月5日，以案號Case No. 08-5078號，向美國華盛頓特區哥倫比亞巡迴上訴（高等）法庭（US Court of Appeals），在期限內正式提出上訴理由文件。
首先，上訴（高等）法院要求林志昇（原告）「上訴理由狀」篇幅大約只能四十頁左右，地方法院原稱：本案牽渋「政治問題」，無「法」可審。事實上，林志昇堅持本案應是「人權案」，主要訴求有二，其一：林志昇等既然是土生土長的台灣人，在美國憲法或美國法律體系內有何權利？其二：美國法院應該明示，作為土生土長台灣人，是符合美國占領區法律之下的「美國國民非公民」認定標準，至少，在日本琉球佔領區是發行「琉球地區美國民政府旅行證件」
本案律師團從2007年開始，被允許在「美國國家檔案局」查閱資料。律師團查獲許多過去不為人知的「資料」，林志昇也給予律師權限「該花什麼錢，就去花，台灣人要真實的真相，因為，所有本土台灣人都會支持台灣人權案。」最近，美國最高法院與上訴法院接連審理古巴「關塔摩那灣」美國管轄的一些「恐怖份子」，或者在阿富汗或伊拉克被捕的人，人權團體律師紛紛替他們控訴美國，要求給予「人權保障」，其實，眾所皆知，「關塔摩那灣」不是美國領土，是美國向古巴租的，美國最高法院判決：『美國執行「管轄」，就是相當於對「關塔摩那灣」有「主權」』。最後，最高法院肯定這些「恐怖份子」在美國憲法之下擁有「基本人權」。對美國司法的發展，相對的對「林志昇控美案」非常有利，因此，律師團引述許多相關判例來證明。
律師團除了從歷史上去追尋台灣地位外，特別是從財務經濟上，去發現美國與台灣發展關聯，從美國「國家檔案局」發現1950年代，特別是從舊金山和約生效（1952年）開始至1958年左右，美國給「中華民國」的經濟支援，遠過今天給阿富汗和伊拉克的協助，美國行政部門很清楚知道「中華民國」對中國地區有領土主權，而且文件也顯示「中華民國」對台灣沒有領土主權，只是「委任管理」，是一種軍事代理人團隊（military proxy force）而已，種種資料明確證明，「林志昇訴訟案」是對的，理論是正確的。
戰爭以後，國際間如何處理，有套標準，美國處理太平洋地區島嶼問題的態度與做法，可以當成戰爭法慣例，特別是第一次世界大戰以後，與第二次大戰以後，許多人了解，一般人只是知道，菲律賓是1898年美西戰後，1899年被西班牙割讓給美國，後來面向美國而「獨立建國」；太平洋有諸多島嶼也是美國管轄後來也「獨立」或「建國」，或「國家同盟契約Covenant of the League of Nations」或「未合併領土」各種形式都有，這種不同資料，以及最近古巴的「關塔摩那灣」最高法院判決，由律師團在訴訟案中分別提出，最後歸納出來，由歷史、法律、經濟、政治個個層面證明：「台灣是美國海外管轄的占領領土，所以美國對台灣暫時擁有狹義主權（管轄權）。」所以，台灣領土因為太平洋戰爭被「征服者」美國所「握有」。這是法律官司中很嚴密的論述，律師團引用許多國際法專家的結論，構成很具有權威的「戰爭法論述」。
通常，當國際間有「領土爭議」時，總是有兩三個國家同時「據理以爭」，但是，美國「國家檔案局」資料顯示，美國國會的研究部門或國務院一再聲明：「台灣不是中華人民共和國的一部分」，也告知聯合國「這個事實」。「台灣非主權獨立」，「中華民國在台灣」也非主權獨立，在國際社會對台灣爭論中，美國最有權利主張台灣戰後「暫時歸屬美國（因為征服者的理由）」，這已經不是中國或其他國家可以討論的問題，即便是美國總統也不能改變的事實，表示：「林志昇團隊控美案是完全正確的」。
律師團引用1683年開始，清朝當時擁有台灣主權，台灣歸屬中國，1895年，清朝經「馬關條約」割讓台灣予日本，1945年，麥克阿瑟將軍發布 「一般命令第一號」指示蔣介石代表盟軍赴台接受日軍投降，當時「中華民國」是代表中國合法的政府，法律上或事實上都是。1945年10月25日投降典禮後，法律上台灣依然是日本領土，直到1952年4月28日舊金山和約生效為止。
律師團引用菲律賓為例，菲律賓在1946年7月4日脫離美國而「獨立」，1899年「美西戰爭」後，西班牙割讓菲律賓給美國，「巴黎條約」第9條，有關菲律賓人權和政治地位以及身分有規定，由美國國會來決定，1902年7月1日國會通過法案，1899年菲律賓本地人士屬於菲律賓公民，有「權利」受到美國政府保護，1925年也有另個判決，菲律賓人並不是「外國人」，他們「效忠」的對象是美國，1957年，美國最高法院再度確認此一立場，說明菲律賓人是美國國民非公民，有義務永久「效忠」美國。（這裡有個問題當時沒有注意到：菲律賓是美國殖民地，台灣仍是日本領土。）
1916年美國國會曾經發表：「美西戰爭，美國並沒有擴充領土的野心，或將許多土地並入版圖，對菲律賓而言，美國暫時只是延伸美國主權（因為戰爭），遲早都會將主權（管轄權）抽掉，但是，先決條件是要有一個穩定的體系。」菲律賓人是自己「國家的公民」，但拿的護照是美國國民非公民護照。美國的移民歸化法規裡，對菲律賓人也有許多限制，這些都是二次世界大戰前美國對菲律賓的規定，後來1934年美國有他尼士達非法案（Tydings McDuffie Act）通過：再管轄十年美國願意讓非律面向美國「獨立」。之前，菲律賓人如欲移民美國仍然受美國移民法規限制。以上是對美國憲法之下的海外領土規範，從菲律賓歷史的法理探討，開始到「獨立建國」，給追求「地位正常化」的台灣人完整慣例參考。從1946年美國曾經表示給台灣「託管」歸納到聯合國的制度，但是後來得發展並不能達到「預期」，但是卻打破了1945年「中華民國」所宣稱「台灣光復節」的滔天謊言，或1946年1月12日的臺灣人集體歸化為「中華民國國籍」的自言自語。這些「中華民國」對台灣人的野蠻措施通通沒有法理依據，國際社會也不會承認。
有些太平洋地區的島嶼，本來歸屬日本管轄，太平洋戰後，美國接著管轄，成立「美國在太平洋島與託管領土區Trust Territory of the Pacific Islands 簡稱：TTPI」包含Federated States of Micronesia密克羅尼西亞聯邦共和國、Northern Mariana Islands北馬里亞納群島、Marshall Islands 馬紹爾群島、Palau帛琉、American Samoa and Swains Islands美屬薩摩亞和思溫斯島，這些地區的人出生就是當地（託管區）的公民，有美國政府核發的「TTPI」護照，美國「移民與歸化法」是1952年12月24日生效，主要是在美國外圍地區的土地（海外領土）上，對美國「效忠」而核發的國民非公民護照，並不是與美國發生戰爭就會有此「事情發生」。
美國移民歸化法有規定，關於海外領土美國國民與公民的權利，目前仍然有American Samoa and Swains Islands美屬薩摩亞和思溫斯島，其他的美國海外領土，已經經過國會法律通過，獲得海外領土的「公民權」，也就是說聯邦選舉活動沒有投票權，也不隸屬聯邦稅的繳交範圍（免繳聯邦稅），移民歸化法認定：1952年12月25日以前所生效的條約，不能解釋為抵觸該條約的內容。所以，台灣人可以主張這一切的美國權利在舊金山和約裡，而且，不必再經美國國會另外立法，台灣人就能自動在海外領土得到應該的「人權權利」，其中旅行權是包含在憲法修正案第五條，台灣人可以得到旅行證件（美國軍事政府發行）和旅行權。
英國邱吉爾首相曾說：「1949年蔣介石流亡逃難到台灣，因為中國共產黨革命，當時美國與英國認為，交給聯合國解決可能不容易解決，（聯合國才成立四年）」接著，美國總統杜魯門1950年8月，寫信給美國駐聯合國代表，提到朝鮮戰爭爆發，派第七艦隊巡防台灣海峽，提到台灣問題未來應由和平條約來決定，是一個未來的議題，因為現在「台灣國際地位未定」。讓美國代表可以向聯合國其他代表表達美國立場。
雖然美國當時對在台灣的「中華民國」沒有其他表示，但是對「中華民國」提供許多的經濟支援，固然美國當時想法是基於「非常反共」，如何將台灣發展成一個反共「堡壘」，防止共產主義的擴展，是1950年代美國最關心的議題。美國國務院有許多檔案與備忘錄說明如何說服「在台灣的中國人」盡量民主化，希望將「中華民國」色彩降低。1951年9月8日簽署「舊金山和約」，美國終究將台灣地位沒有處理，必須徹底去探討，但是不知道哪一個國家代表中國（因為有中華人民共和國與中華民國）。
林志昇團隊一直強烈向律師團表明「台灣人未來希望國際地位正常」，1951年9月國際間曾談過：「未來是否要將台灣交給中國？」「這是否符合當地台灣人的期望？」這些都需要徹底探討，聯合國憲章第73條規定：要徵求當地人民的意願。因此，律師團發現一個事實：『台灣最後的管轄權明明就是在美國手中，美國在操弄台灣主權。』所以，臺灣主權在哪裡？最有資格和權利說台灣領土主權的就是美國，「只要恢復台灣主權為日本天皇擁有」，那麼「林志昇控美案」主要的訴求就是要逼「美國承認」這項事實。
後來「舊金山和約」沒有明確將台灣過戶給中國，在美國法律體系「條約」是屬於最高位階，日本政府放棄台灣管轄權，美國是主要佔領權國，律師團在國務院的檔案中查出1950年到1958年美國有「台灣軍事主權」套在台灣頭上，所有行為都是美國在後面支援，提供武器、經濟援助，如果當時沒有美國，「中華民國在台灣」根本不可能存在。律師團也查出，當時在海上空中「中華民國在台灣」的軍事動作（有的是在中國領土範圍，有的是中國內陸）都要經過「美國批准」，美國根本就是最後的「掌控者」，「中華民國在台灣」事事都要請教美國能不能作？
1954年所擬定的「中」美防禦條約，第6條所謂的「領土」，對「中華民國」來說是台灣、澎湖，沒有金門、馬祖，但是對美國來說是太平洋西部所管轄的領土，很清楚、而且確定，如此的「第6條定義」根本就是重疊，更加確定「林志昇團隊」在過去所堅持的論述。美國參議院的外交委員會正式聲明：兩邊防禦條約的通過，並不會包含領土範圍的主權有任何改變。所以，如果有人說「兩邊防禦條約」是承認「中華民國」的主權，根本就是胡說八道。
自此，美國花許多力量，金錢、輔導、指導、顧問各方面重新建立「中華民國在台灣」，包括1952年開始一連串的金援數字，還有美國重新組織台灣的經濟情況，例如（1952 Four Year Plan for Attainment of Economic Independence by the Government of the Republic of China）1952年「中華民國政府」達到經濟獨立的四年計畫，到1956年律師團都做深入的探討。
菲律賓於1899年西班牙割讓給美國，1946年7月4日脫離（面向）美國而「獨立」，關島同時被割讓給美國，美國協助關島成立「民政府」，由海外領土的「列島區」，具「美國國民」演變成擁有美國的「公民權」，台灣由1952年起已經經過57年，台灣人一直沒有「國籍」，美國的憲法、美國的法律體系都不允許任何人「無國籍」，甚至包括國際法，這是一種對台灣人的「虐待」，國際法（特別是「公民權利和政治權利國際公約」）也有明文規定，任何人都有權利擁有自己的「國籍」，這是台灣人首次因自己的「身分」而提出國際訴訟，過去，因為外來的中國國民黨一再以錯誤的教育，欺瞞的違造歷史，殘酷而高壓的統治手段，讓台灣人不敢研究真實歷史，現在，林志昇團隊在律師們的協助下，台灣地位真相即將公佈，願我台灣同胞勇敢站出來，向美國、向中國也向全世界說：「台灣人要求國際地位正常化，終身不悔」，台灣加油!
作者：林 志 昇（武林 志昇˙林 峯弘）
台灣民政府 「林志昇控美團隊」代表人
2014/02/14再整理
